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职能机构

市政府法制办公室

发布时间:2014年12月27日     浏览次数:

      主要职责

  (一)负责组织贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》,组织全市推进依法行政、建设法治政府工作;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议。

  (二)承担统筹规划市政府规范性文件制定工作的责任;拟订市政府年度规范性文件制定工作安排,经市政府批准后实施并督促指导。

  (三)对市政府各部门报送市政府的规范性文件草案进行审查、修改和论证;负责市政府出台的规范性文件的清理工作,提出规范性文件废止和修改的意见、建议;负责行政审批项目清理工作。

  (四)代市政府起草或组织起草有关重要的规范性文件草案;负责对与群众利益密切相关的规范性文件草案向社会公开征求意见。

  (五)承担各县(市、区)政府和市政府各部门规范性文件备案审查责任,审查其同宪法、法律、法规、规章是否抵触以及它们之间是否矛盾,根据不同情况做出处理。

  (六)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费等涉及政府行为共同规范的法律、法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的意见;组织开展依法行政考评和行政执法的监督检查工作;负责推行行政执法责任制工作;负责实施行政执法检查准入制度工作;负责推进相对集中行政处罚权等有关工作。

  (七)负责承办规范性文件的解释和编纂工作;承担协调政府部门之间在有关法律、法规、规章和规范性文件实施中的争议和问题的有关工作。

  (八)承办申请市政府裁决的行政复议案件;指导、监督全市的行政复议工作;完善行政复议责任追究制度;受市政府委托代理行政诉讼案件出庭应诉。

  (九)承担市政府法律顾问工作。

  (十)开展政府法制理论、政府法制工作研究和宣传与培训工作;开展对外法制业务交流。

  (十一)指导下级政府的法制建设和依法行政工作。

  (十二)承办市政府交办的其他事项。

  内设机构:

  根据上述职责,市政府法制办公室设4个内设机构:

  (一)秘书科(政府法制宣传科)

  综合协调机关日常工作;负责会议组织、文秘、信息、档案、人事、机要、财务、后勤等工作;负责文字综合、简报编辑、文稿打印和行政事务管理工作;组织开展涉及政府行为共同规范的法律、法规和规章的宣传和培训工作;开展对建设法治政府的宣传工作;调查研究政府法制建设、推进依法行政、法治政府建设进程中的重要问题,并向市政府提出有关意见和建议;负责公共机构节能工作。

  (二)法规科(规范性文件备案审查科)

  参与编制市政府规范性文件计划草案,并负责督促有关部门实施市政府规范性文件;负责审核、修改市政府常务会议讨论的规范性文件送审稿和办理上级转来的法律、法规、规章征求意见稿;负责市政府规范性文件的制定解释;负责规范性文件的清理工作;负责市政府规范性文件的上报备案工作;对市政府各部门和各县(市、区)政府制定的规范性文件进行备案审查;对规范性文件违反上位法、规定不适当、违反法律程序等问题依法做出处理;受理审查复核申请;组织或组织起草规范性文件制定和监督的配套制度,对规范性文件实施监督;负责行政审批项目的审核、确认和清理。

  (三)行政执法监督科(依法行政指导科)

  对市政府各部门和各县(市、区)政府行政执法工作进行检查、监督、指导和考核;对各部门年度涉企行政执法检查计划进行审查,实施行政执法检查准入制度;协调解决行政机关在法律、法规、规章实施中的争议和问题;负责全市行政执法错案责任追究工作;依照《吉林省行政执法监督办法》对市本级范围内受委托行使行政处罚权的组织的主体资格进行审查和认定;负责全市行政执法证件和行政执法督查员证件的监督管理;承办市政府各部门和各县(市、区)政府作出的重大行政处罚决定的备案审查工作;受理管理相对人对行政执法具体行为的投诉和控告;负责行政处罚案件的统计和行政执法经验的交流、推广工作;组织推行行政执法责任制和量化行政执法自由裁量权工作;对市政府各部门和各县(市、区)政府的依法行政情况进行指导、评议和考核。

  (四)行政复议案件审理科

  负责承办市政府管辖的行政复议、行政赔偿案件和因不服本级政府具体行政行为提起行政诉讼的应诉事项;指导监督全市行政复议、行政应诉、行政赔偿工作;负责市政府各部门和各县(市、区)政府行政复议决定的备案审查;起草或组织起草行政复议、行政应诉、行政赔偿方面的配套制度草案;负责全市行政复议、行政应诉人员培训及证件的管理工作;负责全市行政复议、行政应诉和行政赔偿案件的统计工作;负责办理市政府行政法律事务,为市政府提供行政法律意见。

  

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